为什么要结合民用建筑修建防空地下室？

答复意见：

尊敬的来信人：
    您好！《中华人民共和国人民防空法》旨在有效组织人民防空，保护人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利推进。该法强调通过合理规划，实现战备效益、社会效益与经济效益的有机统一，同时有效节省城市用地，缓解城市交通压力。在战时，防空地下室是保障城市居民就近就地掩蔽、减少伤亡损失的重要手段;在平时，防空地下室是抗震救灾、保持地面建筑稳定的重要措施。

    感谢您对我们工作的理解和支持。