市人民防空办公室2011年度政府信息公开工作年度报告

2011年度市人防办政府信息公开工作报告

2011年，我办认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照市委、市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进政府信息公开工作。现将一年工作情况总结如下：

一、政府信息公开基本情况
　　1．主动公开政府信息。截至2011年12月31日，我办依托市政府信息公开网站共发布158信息条，其中，“机构领导”栏目发布信息5条，占总数的3%；“本部门文件”栏目发布信息1条，占总数的0.6%；“规划计划”栏目发布信息11条，占总数的6%； “部门动态”栏目发布信息70条，占总数的45%；“应急管理”栏目发布信息1条，占总数的0.6%；“公告新闻发布”栏目发布信息3条，占总数的2%；“财务信息”栏目发布信息1条，占总数的0.6%；“招标采购”栏目发布信息5条，占总数的3%； “政府信息公开制度”栏目发布信息1条，占总数的0.6%；“行政执法”栏目发布信息51条，占总数的33%；自定义栏目“防空防灾一体化建设”发布信息7条，占总数的5%。

　　2．依申请公开政府信息。截至2011年12月31日，尚未受理政府信息公开申请。
　　3．行政复议及行政诉讼。截至2011年12月31日，尚无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

二、政府信息公开工作主要特点
　 （一）、加强组织领导，建立政府信息公开工作长效机制。

为使政府信息公开工作不流于形式，不走过场，我办着眼于建立政府信息公开工作长效机制，使政府信息公开成为规范长效的工作。2005年底我办成立了政务公开领导小组，2008年根据工作实际调整人员，2010年再次充实人员落实职责，2011年，我办政务公开领导小组由张晓华主任任组长，副主任郑联盟任副组长，相关科室负责人为成员，综合科具体负责政府信息公开工作的组织实施。我办从各个方面保证政府信息公开工作的人员和资金，同时坚持每年就政府信息公开工作召开专门会议，将政府信息公开工作列入重要议事日程进行部署，落实政府信息公开的各项要求，强化了“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。真正做到工作有人抓、有人管、有人督促检查，形成了各负其责、齐抓共管、层层落实的良好工作局面，有效地确保了政府信息公开工作的顺利开展。
(二)、强化理论学习，加强政府信息公开队伍能力建设。

2011年,我办先后组织全体干部职工认真学习了《马鞍山市政务公开工作考核暂行办法》（马政〔2008〕56号）、《2011年度全市政务公开工作要点》和本办政务公开制度，使干部职工对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了明确的了解，增强了对政府信息公开工作重要意义的认识，强化了落实政府信息公开工作的自觉性和主动性。2011年初，我办又对政府信息公开工作各项制度、措施和岗位职责等事项进行了重新梳理，查漏补缺，编制了较为科学规范的公开指南、目录和相应的各项公开制度。

（三）、规范公开行为，提高政府信息公开工作质量。
1、清权确权，确实保证权力透明。为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强对公共权力运行的制约和监督，保证人防部门公共权力规范运行，根据市委、市政府《关于建立公共权力规范运行预警机制的意见》和市纪委印发的《全市建立公共权力规范运行预警机制实施方案》，结合我办实际，在全办认真开展建立公共权力规范运行预警机制各项工作，梳理内权、外权，查找廉政风险点，制定防控措施，我办共梳理外权51项（其中：行政审批5项；行政处罚13项；行政许可3项；其他权利30项），内权27项（其中：党建工作1项；行政管理4项；人事管理19项；财务管理3项），上网报备公开。同时整合基本建设项目参与了创建基建联合审批大平台，进一步简化条件，优化程序，减少环节，提高效率，为服务对象提供了方便快捷，行政审批事项也取得显著的成绩。

2、公开公正，扎实推进事务公开。我办立足自身，扎实推进单位机构改革、干部任用、学习培训、考核奖惩的事务公开，各类办事公开工作进步明显。年初对人防通信站更名及时通过政府信息公开平台公开。在五月份的科级非领导干部调整和六月份的科级干部试用期满正式任用工作中，我办抓住各个时间节点，公布工作情况，做到公开公正，接受单位内部人员和各类社会人员的监督。我办通过扎实推进事务公开工作的努力，树立了人防办事务公开的良好形象。

3、突出重点，加强信息公开工作。我办按照市政府信息办统一部署，先后2次安排有关人员参加由信息办组织的网站建设管理培训会议，认真做好了政务信息公开目录、指南和各项公开工作，全年共发布各类政务信息158条，并且按照市信息产业办的要求完善了政务公开的栏目内容与发布范围，及时更新政府信息依申请公开指南和目录，加强了网站的政务信息互动功能，尽量做到及时更新信息内容，确保信息的实效性。同时为提高我办信息发布质量，防止失密和泄密现象发生，根据有关保密法律法规的规定，结合我办实际，制定了信息发布保密审查制度和相关审查表，规定信息上网前必须经过保密审查，综合科负责全办信息发布保密审查工作。信息员采集的信息和依申请公开的政府信息，经综合科负责人校审并签字后交由分管领导审核，最后通过主要领导审批后方可提交各类网站上网发布。

4、创新载体，完善政府信息公开形式。按照便利、实用、有效的原则，我办不断创新政府信息公开的新载体、新形式，借助新闻媒介扩大宣传，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。结合人防演习演练、“九一八”防空警报试鸣、年度人防会议等重大活动，大力开展人防宣传报道工作。全年共向国家人防杂志社投稿15篇，向省人防杂志报送稿件、信息80余篇，各类信息平台报送信息450余次，在《马鞍山日报》开辟专栏全面宣传人防工作，创新了载体，延伸了人防政务信息公开的深度和广度。

（四）、强化监督，确保政府信息公开工作落到实处。
在狠抓内部制约机制的同时，我办重点抓好用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的监督机制。制定完善了《马鞍山市人防办政务公开监督检查制度》、《马鞍山市人防办政务公开考核制度》、《马鞍山市人防办信息公开申请受理机制》、《马鞍山市人防办信息公开责任追究办法》。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。实行定期检查与不定期检查相结合的形式，强化政务公开监督检查工作。鼓励广大干部、群众积极参与监督，为政务公开工作建言献策，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

三、存在的不足

在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到，我办政府信息公开工作还存在着一些问题：一是对信息公开工作认识不深,重视不够；二是群众参与的积极性不高，影响信息公开的效果和质量；三信息公开工作还不够及时、高效。
四、2012年市人防办政府信息公开工作思路和要点

2012年我办将按照国家和省、市的要求，继续大力推进本办政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

1．深入学习贯彻《政府信息公开条例》。坚持从转变政府职能、加强党风廉政建设、构建和谐社会的高度，把《条例》的学习贯彻作为机关全面建设的重要内容抓紧抓好。特别要加强对政务公开专兼职工作人员的培训，切实把《条例》有关要求融入到业务工作之中，作为人防工作流程的一个重要环节，自觉推行政府信息公开。
　　2．进一步完善政务公开工作制度。着眼推进政务公开工作长效建设，认真总结以往工作经验，积极学习借鉴先进单位的典型经验，健全和完善人防政务公开工作制度，保证人防政务信息全面公开、及时公开。
　　3．进一步扩大政府信息社会知情面。围绕人防中心工作，充公运用网络、广播电视、报刊等媒介发布人防信息，扩大人防工作影响，为人防建设营造有利的社会环境。

　　4．保证诉求渠道的畅通和有效运行。深化人防“准军事化”机关建设活动，强化执政为民理念，积极、热情、稳妥地处理和解决好群众关心的热点问题。进一步完善网上咨询、信访接待、举报投诉等工作运行程序，畅通市民诉求渠道，积极为和谐社会建设做贡献。