根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发 <中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,编制本年度报告。报告主要包括:总体情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施。
本报告中使用数据统计期限为2023年1月1日至12月31日。报告的电子版可在马鞍山市国防动员办公室网站“政务公开”下“政府信息公开年报”专栏下载,对本报告有任何疑问,请与马鞍山市国动办综合保障科联系(地址:马鞍山市党校路路101号,电话:0555-8216050,邮编:243000)
一、总体情况
2023年,市国动办政务公开工作在市政府政务公开办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省、市有关工作部署,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,围绕国防动员重点工作和市民关注关心的热点问题,及时通过政府网站发布工作进展、办理结果和政策解读;同时依法依规做好依申请公开,不断提升政府信息公开的标准化规范化水平。
(一)主动公开。一是做好常规目录公开维护。做好“机构领导”“机构设置”“建议提案办理”“公务员及事业单位招录”“财政资金”等目录维护,根据职责变化、人事变动、工作开展及时动态更新相关信息。二是注重权力运行结果公开。根据市国动办权责清单,更新行政权力分表和流程图,每月更新一次其他权力办理结果。在作出行政许可决定或行政处罚决定3个工作日内,公开行政许可或行政处罚办理结果,并进行信用公示。今年市国防办共公开行政许可办理结果19项,其中许可结合民用建筑同步修建防空地下项目14个,许可结合民用建筑易地修建防空地下室审批项目5个,同步修建防空地下室面积和缴纳防空地下室易地建设费数额均按保密要求处理。公开行政处罚事项1项,对马鞍山钢铁建设集团有限公司违反质量监督程序,未经过主体结构验收即开展装饰装修、砌筑、安装等分部工程施工的违法行为实施行政处罚。三是加强重大行政决策公开。2023年年初,市政府将马鞍山市人防工程产权制度改革列入市政府重大决策事项目录清单,市国动办在广泛调研基础上,起草了《马鞍山市人防工程产权制度改革实施方案》,严格履行广泛征求意见、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、公平竞争审查等程序,每个环节和程序均在政府信息公开网和门户网站公开。四是及时回应群众关切。对市民普遍关心的人防车位租赁使用、人防工程平时开发利用、人防车位安装新能源汽车充电设施等问题,及时在政府信息公开网和门户网站就那些回应,通过图文解读、参加政风行风热线、制作电视宣传片、开展宣传教育进社区等方式加大政策解读力度。同时将对市民投诉较多的问题进行梳理分类,按照问答的方式在市国动办政务公开网公开,方便市民查阅。
(二)依申请公开。严格按照《条例》做好依申请公开工作,全面规范实施申请受理、分析研判、内容审核办理、回复等工作,推进依申请公开工作标准化、规范化、制度化,实现网上在线申请、受理、转办和答复等全程电子化。进一步做好依申请工作公开工作,按照依申请公开工作流程、操作要求及时回复群众提出的信息申请,确保群众申请、咨询、投诉有人受理、按期回复。加强政府信息公开属性认定,推进政府信息应公开、尽公开。加强政府信息公开属性认定,推进政府信息应公开、尽公开。2023年,市国动办办结依申请公开政府信息1件。
(三)政府信息管理。主动加强人防训练演练、人防工程平时使用、国防动员宣传教育等信息公开和解读,积极回应群众诉求。将市国动办网站“政务公开”专栏与市政府政务公开平台信息同源、公开同步,市国动办规范性文件均已发布至市政府规范性文件库汇总。2023年我办开展行政规范性文件清理工作,今年未制发行政规范性文件,无新增废止、失效规范性文件。及时更新政府信息公开目录,严格按照保密审查制度,根据“谁提供、谁审核、谁负责”的原则进行保密审核,确保公开的信息不涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密和法律法规等规章禁止公开的政府信息。
(四)政府信息公开平台建设。2023年,市国动办按照市政务公开办要求,进一步完善“行政执法公示平台”、“机构职能信息公开”等信息,完善“发文代字”,规范公开有发文代字的政策文件。做好网站、微博和微信公众号更新,按照市政府公开办要求及时做好政务公开第三方测评反馈问题整改工作。
(五)监督保障。一是加强组织领导。成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各科、直属事业单位主要负责人为成员,明确综合保障科为具体负责机构,统筹协调开展政务信息公开工作,指定1名工作人员负责具体的信息发布等政府信息公开日常工作,确保信息发布及时准确,接受群众监督。二是压实工作责任。根据市政务公开办部署,对照主动公开目录和各科室工作职责,分解政务公开工作任务,明确责任科室、责任人、信息公开时限等。综合保障科根据任务分工每季度进行一次督察检查,将督察检查结果反馈至分管领导及责任科室,限期完成整改。三是健全工作机制。每半年召开一次政务公开工作调度会,组织各科室政务公开工作人员开展业务培训,交流经验做法,研究解决工作中存在的问题,部署下一阶段工作任务。对政务公开的全过程进行监督检查和评议,及时收集社会各界、有关科室和干部职工对统计政务公开工作的意见和建议,从中发现问题,做到及时整改。不断总结经验和探索新的做法,不断加强和改进政务公开的内容、形式,确保政务公开取得实效。本年度未开展社会评议;无政府信息公开责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
0 |
0 |
6 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
19 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
1 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
457.29 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
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0 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
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0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题。2023年我办政务公开工作虽然取得了一些成绩,但仍存在一些问题:一是信息更新的及时性不够,各科室工作运行中产生的政府信息没有及时归档。二是政策解读质量不高,政策解读主要以文字解读为主,缺少图片、视频等解读方式。
(二)改进情况。一是对政务公开任务进行分解,明确每类信息提供的科室和更新时间要求。二是明确政务公开专职工作人员,每月至少收集一次各科室产生的政府信息。三是通过参加政风行风热线、制作电视宣传报道等方式加强人防工作的宣传和解读。
2024年,我办将从以下几个方面作出工作安排:一是建立对各科室政府信息公开工作考核点评机制,每月对各科室政府信息公开工作开展情况进行通报。二是各科室指定一名信息员负责政务公开工作,组织开展政务公开工作培训会。三是加强与马鞍山广播电视台、马鞍山日报社等主流媒体合作,推出高质量新闻报道和政策解读材料。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开收费情况。按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
(二)年度政务公开重点工作任务落实情况。一是加强行政权力运行公开。2023年共作出行政许可决定19项,行政处罚决定1项,在作出行政决定3个工作日内公开,并与信用公示同步同频。二是积极回应群众关切。主动回应市民群众关心的如何识别人防工程、人防车位使用、战时如何疏散掩蔽等问题,在政务公开网开辟专栏进行主动回应,加强政策解释和宣传。走进两次市广电台政风行风热线访谈,宣传国防动员的使命任务,在线解答公众关注关心的问题。三是加强政策解读。《马鞍山市人防工程产权制度改革实施方案》印发实施后,我办随文公开政策解读材料,从背景依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、保障措施、解读人及政策咨询电话等七个方面对文件进行解读。
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