马鞍山市国防动员办公室关于印发《马鞍山市人防工程平时使用管理办法的通知》

各县区国防动员办，市经开区、慈湖高新区规划建设局，郑蒲港新区建设管理局：

为规范人防工程平时使用管理，落实维护管理责任，市国防动员办制定了《马鞍山市人防工程平时使用管理办法》，现予印发。请结合实际，抓好贯彻执行。

                                                                                马鞍山市国防动员办公室

                                                                                  2024年12月27日

马鞍山市人防工程平时使用管理办法

第一条  为规范人防工程平时使用管理，落实维护管理责任，充分发挥人防工程战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《安徽省人防工程平时使用管理办法》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  人防工程属国防设施。人防工程平时使用应当坚持有偿使用、用管结合原则，在确保战时防护效能和平战转换的前提下，最大限度为经济社会发展服务。

第三条  平时使用人防工程实行登记制度。建设单位或使用人在取得《人防工程平时使用证》后，方可使用人防工程。

建设单位或者使用人应当将人防工程平时使用情况告知县区（园区）人防主管部门，办理平时使用和维护管理责任登记手续，领取《人防工程平时使用证》。

第四条  市人防主管部门负责监督指导全市人防工程平时使用管理工作，县区（园区）人防主管部门负责本辖区人防工程平时使用管理工作。

第五条  新建人防工程项目，由建设单位在竣工验收备案时同步向县区（园区）人防主管部门办理人防工程平时使用登记手续。

未办理平时使用和维护管理责任登记手续的项目，由县区（园区）人防主管部门通知建设单位或者使用人限期办理。

建设单位被兼并、破产、终止的，经县区（园区）人防主管部门备案，接收人防工程的使用人办理平时使用登记手续。

第六条 建设单位或者使用人领取《人防工程平时使用证》时，应当提交下列资料：

（一）人防工程平时使用登记表；

（二）建设单位或者使用人营业执照、机构代码等证明；

（三）人防工程平时使用管理承诺书。

鼓励推广运用《人防工程平时使用证》电子证照。

第七条  《人防工程平时使用证》实行审验制度，审验周期为3年。

建设单位或者使用人应当在期满前30日内提交申请，由县区（园区）人防主管部门进行审验和换证。

县区（园区）人防主管部门受理申请后，应在5个工作日内完成资料审核和现场核查。符合使用条件的，发放《人防工程平时使用证》；不符合使用条件的，书面通知申请单位整改，对存在重大安全隐患的严禁使用。整改完成后，发放《人防工程平时使用证》。

第八条  建设单位负责人防工程的维护管理。

建设单位被兼并、破产、终止的，经县区（园区）人防主管部门备案，接收人防工程的使用人承担维护管理责任。

第九条  建设单位或者使用人应当配备或者指定人防工程维护管理人员，建立健全人防工程维护管理制度，实行消防、治安、保密等安全责任制，建立工程技术档案和维护保养记录，按照人防工程维护管理技术规范落实保养措施，使人防工程处于良好状态，并达到下列标准：

（一）工程结构完好；

（二）工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

（三）防护密闭设备、设施性能良好；

（四）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常；

（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；

（六）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

（七）防汛设施安全可靠。

第十条  人防工程平时用作停车位的，应向全体业主开放，不得出售、附赠。

人防工程维护管理费用，由建设单位或者使用人从收取的停车费、租金等中列支保障。

第十一条  人防工程应设置标志标识，保持醒目状态，便于群众辨识人防工程位置区域和疏散掩蔽，具体按《安徽省人民防空工程标识技术规定》等有关规定执行。

第十二条  建设单位或者使用人可采取共享停车、错峰停车等方式，盘活人防停车位资源，服务城市停车，服务保障民生。

第十三条  市、县区（园区）人防主管部门应加强人防工程平时使用管理的监督检查，督促指导建设单位或者使用人落实人防工程维护管理责任。

对违反国家有关规定，存在改变人防工程主体结构，拆除人防工程设备设施，或者采用擅自改变利用用途、不维护管理人防工程专用设备等情形，危害人防工程安全和使用效能的，属地人防主管部门按照有关职责规定责令限期改正，并可依据《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第四十五条依法予以处罚。

第十四条  市、县区（园区）人防主管部门应当加强对建设单位或者使用人的信用监管，将其信用践诺情况推送相关部门，实施守信激励和失信惩戒。

第十五条  县区（园区）人防主管部门可以依据本办法制定细则。

第十六条  本办法自印发之日起实行，原《关于规范马鞍山市人防工程平时使用工作的通知》（马人防〔2020〕27号）同时废止。

附件：  1.人防工程平时使用证样式

2.人防工程平时使用登记表

3.人防工程平时使用管理承诺书

附件1

《人防工程平时使用证》样式

  附件2

附件3

人防工程平时使用管理承诺书

本单位承诺：

一、平时使用人防工程用作停车位的，向全体业主开放，不出售、附赠。

二、负责人防工程维护管理和安全管理，确保达到规定标准，并不从事以下活动：

（一）在人防工程内生产、存储易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；

（二）在人防工程防护范围内爆破、钻探、挖掘等危及人防工程的作业；

（三）向人防工程内部及孔口排入废气、废水和倾倒废弃物；

（四）侵占、堵塞、毁坏人防工程及其出入口；

（五）违反国家有关规定，改变或破坏人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施，擅自改变利用用途、不维护人防工程专用设备；

（六）法律、法规禁止的其他危害人防工程安全和使用效能的行为。

三、加强人防工程消防安全管理，做好人防工程内部设备设施日常维护，完善防汛及相关配套设施。建立健全人防工程应急处置预案，定期组织巡查检查，落实安全防范措施。

四、人防工程平时使用证有效期满后，按规定申请换证。

五、若本单位被兼并、破产、终止，按规定向新的维护管理单位移交人防工程档案资料，办理人防工程管理交接手续，并向人防主管部门备案。

六、自觉接受人防主管部门监督检查，落实整改要求。

七、战时，人防工程由人防主管部门统一安排使用。

承诺书一式两份，人防部门与承诺人各执一份。

                                 承诺人(盖章)

                                 日   期：